Utveckla Göteborg

Kategori: Funderingar (Sida 15 av 17)

Förberedelse för fyra spår vid Haga och Korsvägen

Västlänken handlar ju mycket om kapacitet på olika håll. Ett ämne har varit huruvida det måste byggas fyra spår vid stationerna Haga och Korsvägen. Martin Wannholt tog ju upp ämnet i sin debattartikel i GP inför valet 2014 där han flaggar upp att kostnaderna för detta inte finns med i budget. Trafikverket genom Bo Larsson har vid ett antal tillfällen meddelat att ”man förbereder för fyra spår”. I en artikel i GP 4 mars i år så uttalar han sig så här om dessa kostnader:

– Jajamensan, i de 20 miljarderna ingår att vi ska förbereda för en eventuell utbyggnad. Kommer man i framtiden fram till att man behöver bygga ut är det en nationell angelägenhet. Det har inget med Västlänken eller Västsvenska paketet att göra.

fyra spår

Hagastationen. De gröna delarna ligger i betongtråg.

På den informationsträff med Trafikverket som hölls hos Göteborgsmoderaterna den 22 april så var ämnet också uppe. De närvarande fick då det lite luddiga beskedet från Bo Larsson att man spränger pilottunnlar för att det sedan skall gå att bygga ut stationerna utan störningar och behovet av att gräva upp en gång till. Här blir det ju intressant. Stora delar av stationerna Haga och Korsvägen ligger ju i betongtråg i leran. Även om man skulle spränga pilottunnlar eller liknande i de delar som går i berg så har jag svårt att se hur man i efterhand skall kunna bygga ut till fyra spår utan att gräva upp en andra gång.

Två huvudfrågor känns alltjämt obesvarade:

  • Är det rimligt att så pass stora förberedelser som måste till går att få in i den redan ansträngda budgeten?
  • Är det tekniskt möjligt att bygga ut vid ett senare tillfälle utan att gräva upp de delar som inte går i berg?

Det finns folk som tycker att vi är dåliga på fakta (vilket ju naturligtvis beror på att de har brist på fakta i frågan…). I det här fallet så är det sannerligen inte lätt att hitta relevant fakta! Alla som kan bidra är givetvis välkomna.

/Janne

 

Kaos i tågtrafiken på Västkustbanan utan spår i Almedal

Kaos i tågtrafiken på Västkustbanan utan spår i Almedal

Almedalsområdet där Västlänkens södra tunnelmynning är planerad

Den som trodde att Västlänken endast skapar kaos för biltrafiken, tror fel. Kaoset drabbar även tågresenärerna. Framför allt för pendlarna i Kungsbacka och de resenärer som ska till eller kommer från övriga Halland och Skåne längs med Västkustbanan. Den stängs nämligen av.

Drygt 13 500 pendlar dagligen sträckan Kungsbacka – Göteborg. Några aktuella reseströmmar för Öresundstågen har jag i skrivande stund inte lyckats plocka fram, så det får jag återkomma till, men vi vet i alla fall att Öresundståget trafikerar Västkustbanan två gånger per timma i vardera riktning. Dessa resenärer kommer periodvis under bygget av Västlänken hänvisas till andra färdmedel för att nå sina mål. Tåget kommer nämligen inte kunna att passera Almedal. Här ska spåren plockas bort.

Västlänkens södra mynning är planerad att komma upp på Västkustbanan i Almedal, strax söder om Liseberg,. I princip är planen att där dagens Västkustbana går ska tunnelmynningen ligga. Detta innebär att Västkustbanas spår måste flyttas och få en ny dragning. Detta ska ske i två etapper (egentligen fem etapper, men kan här i en förenklad form delas upp i två), varav den första innebär att Almedalsvägen försvinner till förmån för de temporära spåren (det är denna spåromläggning jag i ett tidigare inlägg berättade om kontorshotellet som drabbas av så väl otillgänglighet som störningar från den nya tågbanan). När Västlänkens mynning är klar väntas de temporära spåren tas bort och trafiken ska då gå som vanligt igen.

Så berörs då tågtrafiken av detta?

Jo, under de första åtta månaderna kommer till största delen av tågtrafiken på Västkustbanan ligga nere. När de temporära spåren är på plats kommer endast ett av spåren vara i trafik, det andra öppnas inte förrän efter ytterligare nio månader, detta till reducerat hastighet om max 70 km/h, vilket gäller under tre år. Därefter stängs under fem månader ett av spåren igen, innan pendeltågstunneln anses vara färdigbyggd och allt återigen kan flyta på som det gör idag.

Vi summerar: båda spåren kan vara avstängda upp till 8 månader. Sedan blir det 9 månader med bara ett spår, följt av 3 år med reducerad hastighet. Avslutas med endast ett spår under 5 månader.

Trafikverket skriver i järnvägsplanen om detta: ”Avstängningar och hastighetsnedsättningar leder till förlängd restid och ersättningstrafik för berörda resenärer”.

Då vet vi det, att pendlarna kommer under flera år framöver då Västlänken byggs få en inte så ”bekväm resa” framför sig.

Nu ställer sig dock frågorna:
1) Tågen som kommer söderifrån, var ska de stanna när de inte kan åka in till säckstationen Göteborg? I Mölndal? Har de kapacitet för två Öresundståg per timma samt fyra pendeltåg per timma från Kungsbacka?
2) Hur ser ersättningstrafiken ut? Ska 13 500 resenärer byta till ersättningsbuss i, säg, Mölndal? Idag pendlar drygt 2000 från Borås till Göteborg, för det ändamålet går vid högtrafik en dubbeldäckare var 5:e minut. Sätt det i jämförelse med inpendlingen från Kungsbacka och nya frågor hopar sig: hur många fler bussar måste köpas in för att täcka upp Kungsbackabornas inpendling?

Det här är frågor som Trafikverket inte har redovisat några svar på. Hade jag bott i Kungsbacka och idag pendlade in till Göteborg hade jag gärna vilja veta hur man har tänkt sig att jag ska ta mig till och från mitt arbete. Att TrV påstår att min resa ska bli ”bekvämare” med Västlänken betyder ju inte speciellt mycket ifall mitt pendlare under flera år kommer innebära förseningar, längre restid och inställda avgångar.

Jag är säker på att vi inte har hört allt i denna Almedals-soppa. Det kan jag faktiskt lova, förresten.

/Mats

Källor:
Trafikverket, ”Järnvägsplanen” (2014)
Göteborgs-Posten, ”Allt fler pendlar, flest från Trollhättan” (2014-12-22)

Västlänken och ”Hästbacken” på Kungsgatan

Västlänken och "Hästbacken" på KungsgatanJag har påbörjat en presentation om hur bygget av Västlänken kommer att breda ut sig under byggtiden. (Vi får se när jag blir färdig). När jag satt och detaljstuderade kartorna över ”Ytor med tillfällig nyttjanderätt” så såg jag plötsligt ett område på Kungsgatans krön, vid det som förr kallades Hästbacken. Varför behöver man ha en byggarbetsplats där när man bygger Västlänken? Mats Lövgren har berört det i inlägget ”Götatunneln stängs av – två gånger (om Västlänken byggs)”. Mats skriver mest om det som händer nere i marken, men jag läste också om vad detta arbetsområde handlade om. Lite extra intresse har jag eftersom jag bott i en av de berörda fastigheterna, och varit ordförande i bostadsrättsföreningen där.

Västlänken och "Hästbacken" på KungsgatanMarkområdet benämns T4 02-80 i dokumentationen och beskrivs så här ”Yta för arbete med grundförstärkningar” och markanspråket är på tre år. Man har också noterat att ”Gång-, cykel- och bil/leveranstrafik ska ta sig fram på Kungsgatan ” utan att behöva att specificera hur detta skall gå till. På bifogad bild kan man också se hur fastigheterna på båda sidor av är pålade och därmed måste grundförstärkas.

Eftersom jag bott i området så vet jag att det ofta är ganska stökig trafiksituation just på krönet. Om man nu skall ha en byggarbetsplats just där så kommer både de som skall upp på Otterhällan och de som skall upp på Kungshöjd att få det besvärligt under flera år. Och de som bor och har verksamheter på den här delen av Kungsgatan kommer inte att får det roligt under byggtiden.

Det kanske dyker upp fler områden av den här typen som inte är helt uppenbara att de påverkas av bygget.

/Janne

Källa: Trafikverket, ”Järnvägsplanen”, (2014)

Götatunneln stängs av – två gånger (om Västlänken byggs)

Götatunneln stängs avDet har vi redan hört om. Trodde vi.

Både vi i nätverket och Trafikverket (TrV) hade glömt en grej. Att Götatunneln måste stängas av två gånger. Två gånger.

Götatunneln var i fokus tidigare i våras när Göteborgs-Posten tog upp att tunneln skulle stängas ifall man bygger Västlänken. Då dementerade TrV sina egna skrivelser.

Bakgrunden till avstängningen är att Västlänkens övergång över Götatunneln vid Operan behövdes förstärkas, ett arbete som enligt TrV:s rapporter sägs ta upp till ett år och skulle innebära stora omläggningar för den passerande trafiken.

När detta uppdagades i GP kontrade TrV och påstod att det inte ens var säkert att Götatunneln skulle behövas stängas av. Ord skulle alltså stå mot ord. Det vill säga deras egna ord skulle stå mot deras egna ord. Det är ju deras egna rapporter som berättar att så blir det. Men här dementerades de egna uppgifterna, dock utan att kunna hänvisa till någon som helst dokumentation. Ord ska stå mot ord. Sina egna ord.

Till saken hör är att det är först efter semestern som själva utredningen om denna passage kommer att börja utvärderas i ett närmare perspektiv och dess resultat väntas vara klart nästa vår. Så det vi vet är alltså det som berättas i det material som hittills har offentliggjorts i Trafikverkets egna rapporter. Och de berättar att Götatunneln stängs av.

Nu visar det sig att tunneln kommer att stängas av TVÅ gånger. Ifall Västlänken byggs, vill säga.

Götatunneln stängs avÖvergången i höjd med Operan, den ovan berättad om, rekommenderas av TrV ska ske före själva byggandet av Västlänken. Hur gemene man ska kunna se skillnaden på vad som är före eller under eller efter byggandet av pendeltågstunneln får vi låta vara osagt, men generellt kan väl sägas att projektledningen här menar att denna övergång ska ske tidigt i projektet.

Västlänken är planerad att passera två gånger över Götatunneln. Förutom vid Operan även i berget i Otterhällan. Och den övergången visar sig nu vara lite mer besvärlig än vad som tidigare har framkommit.

Trots sin storhet är berget Otterhällan inte stort nog. Avståndet mellan Götatunneln och Västlänken är så tajt att det är endast någon meter mellan de två. För ett sådant smalt avstånd räcker inte berget till utan det måste förstärkas. Något som även berättas om i Järnvägsplanen, men lite så där lagom dolt, som en passus. I samma passus står det även att läsa att Götatunneln under detta arbete då tvingas att stängas av. Någon tidsangivelse framkommer inte, mer än ”tillfällig avstängning”.

Nu pratar vi inte om att ”mura på lite cement”. Vi pratar om förstärkning i paritet med det problem som övergången vid Operan, att berget inte är tillräckligt starkt utan måste tas ner och bytas ut mot armerad betong. Vid Operan räknar man med ett år. TrV anger inte någon tidsplan för övergången under Otterhällan. Så låt oss hålla det öppet, men med Operan i minnet.

Till varje arbetsområde har i Järnvägsplanen TrV ett särskilt kapitel som berör ”Påverkan på trafik”. Döm av förvåning att de här väljer att inte nämna en stavelse om vilken påverkan denna stängning kommer att innebära.

Arbetet vid Operan vill TrV genomföra i ett tidigt skede av Västlänksprojektet. Arbetet i Otterhällan kan tidigast genomföras när man sprängt sig dit.

Vi kan alltså konstatera att enligt TrV:s egna rapporter kommer Götatunneln att stängas av TVÅ gånger. Kan vi spekulera om att det handlar om ett år vardera?

/Mats

Källor:
Trafikverket, ”Järnvägsplanen”, (2014)
Göteborgs-Posten, ”Byggplaner kan stänga tunnelrör”, (2015)

Historien om Kölns Stadsarkiv och ett hus i Göteborg

Historien om Kölns Stadsarkiv och ett hus i GöteborgTisdagen den 3 mars 2009, två minuter före klockan 14, hörde invånarna i Köln ett mullrande, ett buller som blev starkare och starkare. Marken under dem vibrerade. Sedan kom braket. Det sex våningar höga stadsarkivet med över 65 000 dokument, det äldsta daterat från år 922, rasade ner i en grop. Med sig tar det två flankerande fastigheter. Det är närmast ett under att endast två människor omkom eftersom arkivet var öppet som vanligt.

Under Kölns stadsarkiv pågick arbetet med att bygga en järnvägstunnel. Där insåg byggarbetarna vad som var på gång och hann förvarna de som befann sig i stadsarkivet, vilka evakuerades snabbt. Dock fick två som bodde i grannfastigheterna aldrig någon varning.

I Göteborg finns samma riskscenario. En fastighet är mer utsatt än övriga. Skattehuset vid Rosenlunds/Hvitfeldtsplatsen.

Historien om Kölns Stadsarkiv och ett hus i GöteborgFastigheten ägs av pensionsförvaltaren Alecta, som även äger fastigheten där Willys ligger. Huset jämte, ICA-butiken på Rosenlundsgatan, ägs av Wallenstam. Staten är hyresgäst och huseras av Skatteverket, Försäkringskassan, Kronofogden och Pensionsmyndigheten, som här har ett servicekontor. Byggnaden uppfördes för Televerket i mitten av 1970-talet och ersatte då ett äldre fyravånings stenhus byggd 1882.

Fem år ska det ta att bygga tunneln under skattehuset. Det berättar Järnvägsplanen. Den beskriver även hur man tänkt arbetet med tunnelbygget på denna plats ska gå till. Otterhällans berg stupar snabbt och skattehuset står pålad på leran, vars djup är mer än 15 meter. Därför krävs två åtgärder: jetinjektering och avväxling.

Jetinjektering innebär att leran ersättas av cement. Hål borras i marken, cement sprutas in och på så vis bilda en pelare. Täta pelare bildar sedan en mur. Emot denna mur genomförs sedan avväxlingen.

Avväxla betyder att vikten som fastigheten idag vilar på, pelare i marken, byts ut mot en annan. För skattehuset är planen att balkar (fackverksbalkar) sätts upp mellan ovanstående cementmur och berget. När avväxlingen är gjord vilar huset inte längre på pålarna utan på balkarna.

Det här jobbet kommer att genomföras i skattehusets källare, något som TrV beskriver som ”begränsar kapaciteten”. På ren svenska blir det ”ett pillejobb”.

Historien om Kölns Stadsarkiv och ett hus i GöteborgFem år ska det ta att bygga tunneln under skattehuset. Under denna tid har TrV garanterat ägaren, Alecta, att deras hyresgäster ska kunna vara kvar. Vad hyresgästens huvudskyddsombud ser på det återstår väl att se. Risk för ras är naturligtvis en sak, men för de som har sin arbetsplats i skattehuset lär buller och vibrationer både i fastigheten och utanför dörren bli deras vardag. Observera att det inte är helt enkelt att flytta verksamheten till andra lokaler; ett centralt beläget servicekontor kan, så att säga, inte direkt hänvisas till tomma lokaler i något industriområde. Alecta är i sitt utlåtande på Järnvägsplanen kritiska på just tidsplanen, de menar på att i Järnvägsplanen bör det framstå hur lång tid arbetet totalt väntas pågå, samt att arbetet främst bör genomföras under natten. Något som naturligtvis är lätt att förstå, men knappast genomförbart av tidsskäl.

Fem år säger alltså TrV. Fem år.

”Kåken kommer troligen att rivas”. Så lyder ett citat från en politiker jag pratade med angående skattehuset. Orsaken skulle vara ekonomiska. Att totalkostnaden blir lägre av att riva huset än den lösning som TrV har tagit fram. Dessutom skulle det då vara möjligt att bygga en annan typ av fastighet efteråt. Därtill skulle rasrisken försvinna. För den finns ju där.

Tisdagen den 3 mars 2009 larmade byggarbetarna de som arbetade i Kölns stadsarkiv om en kommande katastrof. Trots det omkom två personer. Jag tänker på det varje gång jag passerar skattehuset vid Rosenlund.

/Mats

Källor:

Vad betyder ordet dialog i Göteborg?

Vad betyder ordet dialog i Göteborg?Jag har fått ta del av en mailkorrespondens (dialog?) mellan en av våra supporters och Anette Palle (Kommunikationsstrateg Projekt Västlänken). I ett bifogat dokument med namnet ”Mål och inriktning” som berör verksamheterna i Byggnadsnämnden, Fastighetsnämnden och Trafiknämnden så kan man ta del av strategierna för år 2015. Några punkter har bäring på Västsvenska Paketet, men den tillhörande Västlänken. Man tänker uppenbarligen försöka smeta ihop något som fortsätter på inslagna spår.

Några smakprov tagna från olika områden:

  • Trafiksystemets negativa påverkan på miljön, klimatet och hälsan skall minska.
  • Göteborgs företagsklimat skall förbättras och ett hållbart näringsliv skall främjas.
  • Biltrafiken i Göteborg skall minska.
  • Västsvenska Paketet ska genomföras, i det ingår att föra en omfattande kommunikation och dialog med alla göteborgare.

Den sista punkten är tydlig, vi skall ”informeras” tills vi tycker rätt i frågan. Var är dialogen i det synsättet? Det finns, som vanligt inget utrymme att ifrågasätta om man faktiskt är på rätt spår.

I mailkorrespondensen mellan Anette Palle och vår uppgiftslämnare så skriver Palle också:

”Att Västlänken ska byggas är beslutat och klart. Det har funnits möjligheter för dig och övrig allmänhet att lämna synpunkter ett antal gånger under årens lopp.

Göteborgs stad hade programsamråd 2006 och Trafikverkets järnvägsplan har varit ute på såväl samråd som granskning 2013-14. Stadens detaljplan för järnvägslinjen var på samråd 2013 och granskning 2014 och detaljplanerna för Haga och Centralen var på samråd 2014.

Som det ser ut nu kommer detaljplanerna för Haga och Centralen att vara på granskning under hösten och Korsvägen går också på samråd då. Då finns det återigen möjlighet att lämna synpunkter.

Detta är ett sätt att arbeta med dubbelriktad kommunikation. Sedan 2013 har vi också haft ett antal tillfällen där vi mött människor på stan tillsammans med Trafikverket och Västtrafik. Vi har t ex varit i Nordstan tre gånger under en veckas tid varje gång, vi har varit på Frölunda Torg, på Korsvägen, på flera stadsdelsbibliotek m.m. Vi kommer att fortsätta vara ute och träffa medborgare på detta sätt. I alla dessa sammanhang har du och alla andra möjlighet att få fakta och utifrån det ta ställning och lämna synpunkter. Sen är det upp till tjänstemän och politiker att göra avvägningar baserat på de synpunkter som kommit in.”

Vi får också en indikation på vad det kostar att ”informera” oss.

”Budgeten har tagits fram så att tre av förvaltningarna som deltar aktivt i arbetet har avsatt pengar för detta i sina ordinarie budgetarbeten. Budgeten för 2015 är 3,8 miljoner (2,7 från stadsbyggnad, 1 från trafik och 100 000 från park- och natur).”

Ansvariga för detta är en styrgrupp med följande sammansättning:

  • Trafikdirektör, Stefan Eglinger (ordförande)
  • Stadsbyggnadsdirektör Agneta Hammer
  • Biträdande fastighetsdirektör, Martin Öbo
  • Direktör för park- och naturförvaltningen, Linda Nygren
  • Avdelningschef för Koordineringsfunktionen på Stadsledningskontoret , Ylva Löf

Gruppen sammanträder en gång per månad och det förs minnesanteckningar.

Dokumentet ”Mål och inriktning” finns på vår wiki

/Janne

”Okända faktorer” är ordet på modet när man bygger i Göteborg

Hur är det egentligen att bygga i centrala Göteborg? I alla projekt med markbearbetning så verkar det dyka upp ”okända faktorer”. Det ger fördyringar. Västnytt har kikat på ett par aktuella projekt.

”132 miljoner dyrare trafikbygge i Göteborg”

Skeppsbron

Skeppsbron sedd från vattnet

22 mars presenterade Västnytt ett reportage om bygget av ny spårvagnssträckning och den nya terminalen vid Skeppsbron. Detta ”lilla” projekt kräver ett tillskott på 132 miljoner i skattemedel för att gå att slutföra. Man spräcker budgeten med mer än tjugo procent. Orsak: ”Okända faktorer”.

Kostnaderna för trafikbygget vid Skeppsbron i Göteborg har blivit mycket högre än beräknat och nu vill trafikdirektören att politikerna tillför 132 miljoner för att täcka fördyringen.

Hela inslaget finns här.

”Blev 30 miljoner dyrare”

4  maj var det dags för Västnytt att visa ett reportage om renoveringen av kanalmuren vid Norra Hamngatan. Detta ”lilla” projekt kräver ett tillskott på 30 miljoner av våra skattepengar för att gå att slutföra. Här spräcker man spräcker budgeten med mer än femtio procent. ”Okända faktorer”.

Ännu ett trafikprojekt i Göteborg har blivit betydligt dyrare än beräknat.

Detta inslag finner du här.

Västlänken byggs i mycket känslig kulturmiljö

Med tanke på att detta varit två tämligen begränsade projekt som inte har gått under gamla känsliga byggnader och långa sträckor i kulturmiljö av riksintresse så kan man bara undra hur många ”okända faktorer” man kommer att hitta när man skall öppna jätteschakten för Västlänken. På de hotades lista finner vi  bland annat Residenset, som Mats skrivit om tidigare, och Skansen Lejonet.

Trafikverket tar höjd för ökade kostnader för att täcka ”okända faktorer”

"Okända faktorer" är ordet på modet

Klicka på bilden för en större version

I ett kalkylblad från Trafikverket jag tagit del av så kan man se att de numer berömda 20 miljarderna bottnar i ett ganska spretigt estimat. Den mycket exakta siffran under ”viktat estimat” stannar på 19 942 531 kronor. Man har också en kolumn med uppskattad max-kostnad. Summerar vi ner den så  landar vi på 61,7 miljarder. Funderar man på komplexiteten i projektet och alla dessa ”okända faktorer” så verkar den siffran betydligt mer realistisk än Bo Larsson eviga 20 miljarder.

Det finns dessutom en sannolikhets-prognos i dokumentet. Så  som jag tyder den så är det 50 procents chans att projektet hamnar på 20 miljarder. Den siffran verkar alltmer rimlig ju mer information man samlar in om projekt Västlänken! Även om man räknat vidare på i det här dokumentet så är lätt att inse att det är helt omöjligt att man kan lova att man håller budget när det är flera år kvar till en eventuell byggstart.

/Janne

 

”Vi har en pengabudget”

vi har en pengabudget

Årstabron fotograferad ett år senare än planerad invigning. Det skulle dröja ytterligare ett år innan den öppnades. Detta på grund av kontraktstvist mellan parterna.

Johan Nyhus (S) klassiska uttalande ringer i mitt Västlänksöra. Citatets bakgrund är att pengarna i Västsvenska paketet (VSP) inte räcker till och projekt därför stryks från listan. På så vis överskrids inte budgeten. Enligt politikerna, vill säga. Att budgeterade projekt lyfts ur för att andra projekt blev dyrare tror jag dock att de flesta tolkar som att budgeten spräcks. För ifall dessa utlyfta projekt – som exempelvis cykelbana på Engelbrektsgatan – ändå genomförs blir det via en annan budget. Dock från samma källa: skattsedeln.

”Vi har en pengabudget”.

Olskrokenprojektet är ett liknande som har lyfts ur. Ingick från början i Västlänken men blev ett eget, ett som staten står helt för fiolerna. Att Trafikverket (TrV) väljer att samköra Västlänken och Olskroken som ett gemensamt projekt är ju bara bra, men att räkna in effekterna från Olskroken vid samhällsnyttiga beräkningar om Västlänken är bara tragiskt. Respektive projekt ska så klart stå på egna ben. TrV gillar att prata om äpplen och päron, det är tydligen deras försvarsmekanism för den fruktkompott till information som de förmedlar till oss.

”Vi har en pengabudget”.

Så kan man säga att projektledningen för Västlänken har mantrat sedan kritiken mot pendeltågstunneln började eskalera: ”Budgeten om 20 miljarder kronor håller”. Det får en att ta för givet att dessa 20 miljarder kronor är ett tak. Att det är det belopp som byggentreprenaderna har till förfogade.

Vad fel man tror ifall man tänker så. För Västlänken gäller nämligen inte ”Vi har en pengabudget”.

Innan vi kommer till pudelns kärna så låt oss förklara lite kring dessa 20 miljarder kronor.

Historiskt har under projekteringen av Västlänkens budget ökat från Idéstudiens 2 miljarder kronor (2001) till Järnvägsutredningens 14,5 miljarder kronor (2006). När Västlänken i den odemokratiskt snabba beslutsrundan dammades av 2009 hade prislappen ökat till 16 miljarder kronor och var även det belopp parterna enades om i det berömda avtalet som politikerna säger sig inte kan ändra på. Fast det gick rätt bra att några månader senare justera budgeten när nästa avtal skulle skrivas under, det som kallas för Block 1 i Genomförandeavtalet. Med ett pennstreck hette det nu inte längre 16 miljarder utan 20 miljarder kronor. Vi är nu framme vid hösten 2010, men prisnivån den bestämdes att vara från 2009.

Kärt barn har många namn, sägs det. Järnvägsindex är ett sådant. Kallas även för Banindex. Oavsett vilket är det ett internt mått TrV använder för att kunna jämföra kostnadsutvecklingen mellan olika projekt. Det används även som underlag för att kunna beräkna framtida kostnadsökningar, vilket innebär att för varje år räknas budgeten upp med indexet som grund, vilket i dagsläget är runt fem procent. Det ska jämföras med det Konsumentprisindex (KPI) som bland annat SCB använder sig av för att beräkna samhällets årliga kostnadsökningar, vilken är ungefär en procent. Om detta kan vi ha en massa åsikter. Personligen har jag väldigt svårt att acceptera att detta index används som förklaring till att ”pengabudgeten” för varje år kan skrivas upp högre än vad KPI säger. Än en gång säger jag att cement är inte high-tech och borde inte bli dyrare över tiden än vad omvärldens övriga kostnader. Nu är det så på grund av oligopol – få leverantörer kan få fram betong i den mängd som behövs och därför kan sätta de priser de vill. Därför motiverar TrV att index (”pengabudgeten”) ska ökas med ungefär 5 procent varje år. Dock ska sägas att det är först sedan 2014 denna uppräkning sker, men är alltså något som pågår just nu – Västlänkens ”pengabudget” ökar för varje år mer än inflationen. Det är skattepengar som går rakt ner i fickorna hos byggbolagen.

Många har med utgångspunkts av detta index försökt räkna fram hur mycket Västlänken de facto kommer att kosta. Det arbetet är behjärtansvärt. Och viktigt att lyfta fram. Fast det tänker jag ändå inte göra här. Kommer i stället visa att det finns i systemet inbyggt att budgeten kan tillåtas att spräckas, att byggföretagen tillåts att håva in än mer pengar utöver detta index och till en högre kostnad än 20 miljarder kronor. Vi kommer nu att se att ”Vi har en pengabudget” inte gäller för Västlänken.

De flesta känner säkert till Lagen om offentlig upphandling, LOU. Den gäller inte för Västlänken. Lite snopet, kanske många tänker eftersom syftet med LOU är ju att med strikta regler ska rätt leverantör till rätt kostnad utses. För projekt som Västlänken gäller i stället något som förkortas till LUF, Lagen om upphandling inom försörjningssektorn. Den är mindre detaljstyrd vilket innebär bland annat att TrV, efter att ha utannonserat om upphandlingen, kan välja ut ett fåtal anbud att detaljgranska närmare och samråd med de utvalda aktörerna förhandla fram anpassade kontraktsvillkor, något som kallas för prekvalificering. Resten av aktörerna kan TrV lämna därhän. Självklart kan ratade aktörer överklaga, men då det saknas domstolspraxis för liknande ärende är det svårt att veta hur en sådan rättsprocess skulle sluta. Detta kallas för förhandlat förfarande eller förhandlad upphandling och har av TrV beslutat ska gälla för upphandlingsprocessen kring Västlänken.

Så även ifall många känner sig kallade blir det alltså ett fåtal som blir utvalda. Med det inte sagt att förhandlad upphandling skulle vara något negativt i sig, men att få hamna på TrV:s short list kräver ju en hel del. Och då är byggföretagen kanske beredda att ta till vissa inte helt rumsrena metoder. Javisst, en spekulation. Men vi har ju sett dessa icke rumsrena metoder förr vid större upphandlingar. Varför skulle Västlänken vara annorlunda? Det är en boll jag gärna rullar över till ledningen för Västlänken – att öppet redovisa vilka och på vilket sätt olika möten man har haft med representanter från de internationella byggbolagen.

Nu ska vi inte spekulera mer om icke rumsrena metoder vid upphandlingen, vi ska titta liten närmare på de kontrakt som är planerade. Det är nämligen där vi kan se att den berömda ”pengabudgeten” inte tillämpas på Västlänken.

Vi har tidigare berättat att TrV har paketerat Västlänken i fem olika delprojekt: Centralen, Kvarnberget, Haga, Korsvägen samt BEST, det sistnämnda står för spår och signalsystem. Tre av dem, Centralen, Haga och Korsvägen är kontrakten i den storleken att de ska attrahera utländska byggbolag och deras underleverantörer. Endast Kvarnberget är av en storlek som ett svenskt bolag väntas mäkta med, medan BEST möjligen skulle kunna tilldelas ett med skandinavisk förankring.

De som tror att de byggbeskrivningsdokument om Västlänken som bland annat finns i Järnvägsplanen är huggna i sten får tänka om. Entreprenadföretagen av denna magnitud vill ha mer än ett ord att säga till om i projektet för att de ska vara intresserade. De vill gärna komma in tidigt i processen för att vara med och påverka hur utformningen ska se ut och vilka lösningar som ska tillämpas. Så vi kan väl säga att så som byggandet av Västlänken är presenterat i Järnvägsplanen mer ska ses som en schematisk skiss, att det både kan tilläggas och tas ifrån. Lite beroende på vad byggföretagen anser är rätt metod. Det ger dem även inflytande hur mycket varje moment väntas kosta och ifall budgeten kommer att hålla eller inte.

Nyhus ”pengabudget” utgår från att det finns ett ekonomiskt tak hur mycket det får kosta. Då det från TrV har mantrats att budgeten om 20 miljarder kronor håller (exklusivt indexuppräkningen) skulle man kunna tro att tunneln väntas byggas enligt ett givet fast pris, det vill säga att byggföretagen får en given summa pengar de ska hushålla för att genomföra bygget enligt belåtenhet. Inget kunde vara mer felaktigt. Tvärtom är planen att Västlänken ska byggas på löpande räkning. Hur får man ihop detta med en ”pengabudget”?

Det får man inte.

Åtminstone de tre största projekten, Centralen, Haga och Korsvägen väntas betalas på löpande räkning. Även för Kvarnberget öppnar TrV upp för denna faktureringsform.

Att skicka räkningar löpande skulle kunna locka byggföretaget att ta ut ett överpris, dels för varje räkning och dels antalet räkningar som skickas över tiden. För att motverka det säger TrV att ”självkostnadsprincipen” ska gälla, vilket exempelvis innebär given timkostnad för arbetarna samt viss transparens för kostnaden för byggmaterialet. Det ska hålla ner värdet på varje faktura. Att projektet inte ska pågå längre än nödvändigt ska man lösa genom ”incitament”. Det vill säga ett slags bonussystem som ger byggföretaget extra pengar om de håller tid och budget. Så är det tänkt att TrV ska hålla koll att inte kostnaderna skenar iväg och passerar budgeten om 20 miljarder kronor.

Professor Christina Ramberg, expert på avtals- och kontraktsjuridik vid Stockholms universitet, menar på att vid löpande räkning ska kostnaden ses som en ett ungefärligt pris, att byggföretaget helt enkelt inte förbinder sig till det angivna priset och att det därför finns inbyggda mekanismer att acceptera stora avvikelser mellan beställaren och utföraren.

Och dessa avvikelser finns inbyggda i avtalen kring Västlänken. Det framkommer nämligen att ifall det uppstår fördyringar eller förseningar så är det antingen TrV eller byggbolaget som ska stå för kostnaden. Låter på pappret solklart. Blir i realiteten än skinande: TrV får stå för fiolerna.

Eftersom byggbolagen kräver att vara med tidigt i processen, har de brasklappen färdigskriven och klar: det underlag som TrV delgivits dem höll inte måttet, därför blir det dyrare/försenat. Alltså är det TrV:s fel och de som får stå för mellanskillnaden.

Om det finns en risk att det sker? Tja, nu kan jag bara spekulera. Men tänk på att ifall byggföretagen arbetar snabbare än vad som krävs får de en extra dusör. Drar de ut på tiden får de en extra dusör då med. Att hålla jämn takt är minst smart.

I Stockholm in mot Stockholm Södra passerar tågen Årstabroarna. Den östra invigdes 1929. Den västra påbörjades bygga år 2000 och skulle vara klar 2003. Den blev klar 2005. Förseningen berodde på en avancerad byggteknisk lösning som Banverket (nuvarande TrV) hade valt. Ansvarig för bygget var Skanska och i kontraktet förelåg vitesbelopp ifall bron inte blev klar i tid. Piskan innebar för Skanska att brobygget prioriterades ner eftersom det blev en förlustaffär. Byggbolag skriver numera sällan den typen av kontrakt längre och TrV har lärt sig att för att bli klar i tid krävs i första hand morötter. Det vill säga att de står för de extra kostnaderna. Vad som då inte berättas är vem som då egentligen betalar för kalaset.
Vi skattebetalare.

Nej, med den kunskap jag har om Västlänken har inte Trafikverket övertygat mig om att budgetkalkylen kommer att hålla. Varken i projekt, avtalsformer eller ledningens muntliga löften. För TrV:s egen trovärdighets skull borde de lägga upp korten på bordet och redovisa vad Västlänken egentligen kommer att kosta. Och då inte ännu en gång säga 20 miljarder kronor. Det budet har vi synat.

Så hur stor är egentligen ”pengabudgeten”?

/Mats

Källor:
Trafikverket, ”Upphandlingsstrategi, Projekt Västlänken”, 2014
Ramberg, Christina, ”Kontraktstyper”, 2005
Dagens Nyheter, ”Årstabron försenas minst ett år”, 2002-04-06

Ologisk planering av arbeten vid Packhusplatsen?

Ologisk planering av arbeten vid Packhusplatsen

Den ännu inte färdigbyggda transformatorstationen som ska rivas på grund av Västlänken

Vet ena handen inte vad den andre sysslar med?

Ibland känns det som om den frågan är befogad.

Som bekant pågår just nu ett arbete att lägga spårvagnsspår på Södra Hamngatan, förbi Stenpiren och vidare via Skeppsbron till Järntorget. Det är ett av tre arbeten där de styrande har tagits på sängen av projektens försvårade omständigheter. De andra två är Stenpiren och renovering av Stora Hamnkanalens norra kaj. Den gemensamma nämnaren är långa förseningar och kraftigt ökade kostnader. ”Man vet inte vad man hittar i leran”, som en nu pensionerad GP-journalist skrev i en artikel.

I oktober förra året skrev GP att spårvagnsspåret via Skeppsbron skulle bli klart ”inom tio månader”. Det vill säga nu i sommar. Så blir det inte. Arbetet är försenat och för enbart i år har kalkylerna spräckts med 123,4 miljoner kronor. Men det ska nog bli bra när det blir färdigt och kommer säkert att avlasta en hel del av spårvagnsstrafiken på framförallt Västra Hamngatan.

För de boende längs med Södra Hamngatan har/är spårvagnsarbetet slitsamt. Men ingen rast och ingen ro, byggarbetarna för spårvagnsspåret hinner knappt plocka bort sina koner och maskiner innan nästa gäng tar över och skapar en ännu större byggarbetsplats: Västlänken. Hela kanalen från Kämpebron ner till Packhusplatsen planeras att överdäckas och fyllas med byggbaracker i tre våningar. Där väntas de stå i närmare 10 år. De boende i närområdet är inte nöjda och har i skarpa ordalag skrivit yttranden på Järnvägsplanen om detta. De är trötta på att bo i en byggarbetsplats, säger de. Och det är lätt att förstå. För inte nog med att kanalen fylls med baracker, även den nylagda spårvagnsspåret på Södra Hamngatan kommer att grävas upp. För utanför Residenset kommer nämligen schaktet. Dock är Trafikverkets plan att spårvagnsspåret ska gå på en bro över schaktet. Så det som precis snart är färdigbyggt, rivs för att byggas upp igen på ett provisorium under ett antal år för att rivas igen och återställas till det skick som spåren snart – något försenat – kommer att bli.

Nog kan det låta tokigt. Men det är ingenting mot följande uppgift.

Lite i smyg har en ful byggnad byggts på Packhusplatsen. Den gör ju ingen glad. Men var lugn. Den ska snart rivas då den ligger i vägen för Västlänken. Alltså egentligen ingen estetisk fara. Om det inte vore för vad som ryms inne i byggnaden. Det är nu man kan fråga sig ifall ena handen inte riktigt vet vad den andre gör?

För byggnaden är en transformatorstation som ska förse de nya spårvägsspåren med ström.

Ja, ni läste rätt. Man smäller upp en transformatorstation på en plats som väntas grävas upp om bara ett par år. Alltså måste man flytta denna till en annan under Västlänkens byggtid. Om den sedan kommer tillbaka eller blir stående på dess nya plats är ännu osagt.

Man tar sig för pannan.

Vore det inte mer praktiskt och ekonomiskt att från början bygga den här transformatorstation på den plats dit den väntas flyttas under bygget av Västlänken?

Det finns säkert någon logisk förklaring till denna kullerbytta. Men jag kan då inte finna den. Om det nu inte vore så att Trafikkontoret är så säker på att Västlänken inte byggs att de därför inte ser att transformatorns placering inte är ett problem. Kan man hoppas på det?

/Mats

Källor:
Trafikverket, ”Järnvägsplanen” (2014)
Centrum/DirektPress Göteborg, ”Kostnaderna för Skeppsbron skenar” (2015-05-15)
Göteborgs-Posten, ”Stan grävs upp för nya spårvagnsspår” (2014-10-10)

Är en tågrörelse viktig? Blir det bättre med Västlänken?

Är en tågrörelse viktig?”Nästan dubbelt så många tåg” basunerar den idag pensionerade GP-journalisten ut i sin sista(?) artikel. ”Där”, kanske han tänkte, ”satte jag spiken i kistan i debatten om Västlänken”. Och det kanske han gjorde. Fast i fel kista.

Att ett tåg i en säckstation måste åka samma väg ut som det kom in är ett känt fenomen. Förespråkarna av Västlänken framhäver därför att ifall tåget kan passera vidare i en tunnel under vår stad innebär en del fördelar. Det är lätt att förstå de tankegångarna: tänk ifall varje järnvägsstation var en ändstation och med det säckstation. Då hade det varit klurigt att åka tåg. Nu är ju inte Centralen vilken station som helst. Det är nämligen – enligt Trafikanalys (Trafa) – Sveriges mest ”monopolistiska” station. Det vill säga att det är den station som flest tågpendlare vill ta sig till i förhållande att invånare i staden vill ta sig ifrån. Den är till och med – enligt deras egna ord – ”extrem”. Någonstans mellan 85-90 procent av all tågpendling beräknar Trafa är inpendling och endast 10-15 procent är utpendling. Det innebär en sak: genomgående tågtrafik är inte speciellt intressant för pendlarna, men möjligen för tågklarerarna som ska hantera tågen som kommer och går.

Vilket leder oss in i frågan igen: ”Är en tågrörelse viktig?”.

Svaret är att den är lika viktig som antalet tåg som kan hanteras ute på banorna. Det i kombination med hur reseströmmar ser ut från navet. Det vill säga hur efterfrågan på resandet ser ut EFTER att tåget har varit och lämnat sina passagerare vid Centralen.

Kapaciteten ute på banorna har vi konstaterat är en riktig hämsko för utökad turtäthet. Reella förbättringar saknas i de investeringsplaner som finns. Politiker har naturligtvis sin agenda och framhäver att det kommer ändringar på det. Men då är vi 15-20 år framåt i tiden och vi vet inte i vilken omfattning. Fram till dess har vi exakt de spår som vi har idag. Om reseströmmar ut från Göteborg har Trafa gett oss svaret: det är relativt obefintligt. För tågoperatörer som Västtrafik är det naturligtvis besvärande. Leker vi med idén att ifall efterfrågan att resa betydligt mer från, exempelvis, Kungsbacka innebär det inte per automatik att det finns motsvarande intresse för boende i Göteborg att resa till Kungsbacka (eller annan kranskommun för den delen) med tåget som därifrån ankommer till Centralen. Skulle Västtrafik bemanna upp så de möter Kungsbackabornas efterfrågan innebär det än mer tomma tåg till nästa destination efter att ha lämnat sina passagerare i Göteborg – med eller utan Västlänken. Så ser verkligheten ut. Att då hålla igen antalet avgångar eftersom resan ut från Göteborg blir en förlust är helt enkelt marknadsekonomiskt rätt.

Som Trafa säger: Göteborg är en extrem inpendlingsort. Utpendling är på marginalen.

Därför spelar antalet ”tågrörelser” vid Centralen inte den minsta roll.

Trafikverket (och GP) skriver att antalet tågrörelser kan öka från 675 till 1125. De har fel, de kan öka till 1 811. Ifall man teoretiskt vill räkna enligt Trafikverket. Att det inte gynnar resenärerna det minsta utan att de får samma som de har idag, det är en helt annan sak.

Västlänken ger morgondagens pendlare i princip detsamma som de har idag. Fast med sämre villkor.

Källor:
Trafikverket, Västlänken – trafikering, depåer och uppställning (2015)
GP:  Nästan dubbelt så många tåg på Centralen 28/5-15

« Äldre inlägg Nyare inlägg »
Social Media Integration by Acurax Wordpress Developers
Visit Us On TwitterVisit Us On Facebook